| 作者： 编辑：程凯 加入时间：2007-11-28 14:40:46 来源： 点击次数： |
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（二）狠抓责任分解，明确界定党风廉政建设的具体职责。责任分解，是落实党风廉政建设责任制的前提和基础，也是进行考核和追究的依据。为搞好责任分解，把党风廉政建设责任制落到实处，今年初，我们组织有关部门和人员深入基层，对全区党风廉政建设责任制工作情况进行专题调研，并结合全市反腐倡廉工作任务责任分解，制定《全区各机关部门贯彻落实2007反腐倡廉工作任务责任分解方案》，对全区各级各部门领导班子和领导干部，特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出了明确规定，确保目标和责任落实到位。在责任分解环节上，我们注重做到三点：一是在责任分解的布局上，注意将“分级负责制”与“分项负责制”相结合。我们规定各级党政部门对本级党风廉政建设负责，实行分级负责制。同时还按照“下管一级”的原则，形成一级对一级负责的布局。我们根据各部门工作性质和职责范围的不同，实行分项负责制，将一些单项的目标任务分解落实到相关部门，或明确牵头单位抓落实。二是在责任分解的着力点上，突出“三个责任人”。即一把手是“第一责任人”，要体现“抓全局，负总责”的要求；班子其它成员是“重要责任人”，既要尽协助、配合之责，又要尽分管主抓之责，体现“既分管，又主管”的要求；纪检监察部门是“督查责任人”，要体现组织协调和监督检查的要求。为此，我们还制定出台了《关于区委常委、区政府党员副区长落实党风廉政建设责任制的实施意见》，按照“一岗双责”的要求，明确区委常委、区政府党员副区长的责任内容，落实区委常委、区政府党员副区长对分管部门和系统的违纪领导干部的诫免谈话制度、参加全区年底责任制检查考核制度和开展工作情况报告制度的具体要求，进一步明确和落实了全区党政领导干部的责任。三是在责任分解的具体形式上，逐步完善年度党风廉政建设“实施意见”、“责任分解表”、“责任状”三位一体的定责方式。我们按照区委区政府全年的责任目标，对全区党政领导班子及成员制定了落实责任制的实施意见；对区直各部门下达责任分解表；全区上下，逐级签订责任状，形成了分工明确、内容具体、涵盖周延、科学合理、纵横交错的目标责任体系。
（三）狠抓责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要手段和关键环节。一是加强责任制检查考核。区党风廉政建设责任制领导小组切实担负起全区党风廉政建设责任制工作的领导职责，在一年两次的责任制检查考核中，区党政主要负责人亲自研究部署检查考核工作，亲自带队，深入责任单位，听取责任单位的第一责任人履行职责、落实责任制的情况汇报。对检查考核中发现的问题，要求责任单位第一责任人亲自抓好整改落实。二是建立责任制检查档案。我们坚持把责任制工作的平时督查、年中、年度考核情况以及有关单位和领导干部违纪情况、履行责任目标情况和责任追究情况，认真记录在案，形成档案，并不断充实和完善档案的内容，使之成为正确评价领导班子和领导干部情况的“信息库”和“资料库”，发挥责任制检查在领导干部评价机制中的作用。三是实行责任追究。在实际工作中，我们注意把实施责任追究贯穿于落实责任制的全过程。既注意考核后的综合追究，更注重平时发现问题及时追究；既注重运用专门手段进行责任追究，更注重采取各种形式落实责任追究。对违反党风廉政建设责任制规定的，既要追究当事人的党纪政纪责任，还要追究上一级领导的责任。如在上半年责任制检查中，我们对对存在问题的责任单位进行通报批评，较好地维护了责任制的权威性和严肃性，有力推动了责任制工作的深入开展。 |
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