机构设置

 

黄石港区审计局系区政府对本级财政及其所属行政机关、企事业财务收支进行审计监督的职能部门，是区政府决策经济工作重大问题的参谋、助手，在维护经济秩序，加强廉政建设、保障各项措施和宏观调控目标落实到位等方面发挥了积极作用，有着重要的地位。

 

第一章  机构成立

 

境内解放（1949年）至1984年5月前，一直未设立审计机构，对财政、财务收支的审计监督由财政、税务、银行等结合各自的业务管理职能分别进行。1979年11月，区政府开展了审计工作，与区财务科合署办公。1988年7月26日区委、区政府按照《宪法》第109条关于“县级以上的各级人民政府设立审计机关”的规定和国务院国发电[1983]56号文件、湖北省鄂政发[1983]104通知精神及黄石市编委[1988]016号（关于黄石港区机构设置、人员编制及领导职数的批复）文件，批准成立黄石港区审计局，受区政府和黄石市审计局领导和指导。全局共有审计干部4人，址设黄石港区政府院内(位于黄石大道与芜湖路交接处)。从1988年下半年至2000年，随着审计事业的发展和区政府机构改革，局内机构设置和人员几经变动，到2000年，共有审计干部8人，址设沈下路180号（现为磁湖路黄石港区政府办公大楼内。1989年迁此）。

 

第二章 管理职能

 

审计局业务管理职能是：对本级预算执行情况、本级各部门和下级政府（街道办事处）预算执行和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督；对区直事业单位的财务收支进行审计监督；对区直各部门行政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员进行经济责任审计；对国家建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督；对政府部门管理的社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支进行审计监督；对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督；对其他法律、行政法规规定的应当由审计机关进行审计的事项，依照《审计法》和有关法律、行政法规的规定进行审计监督；对各部门和企业事业单位的内部审计进行业务指导和监督。对依法独立进行社会审计的机构，依照有关法律和国务院的规定进行指导、监督、管理；按时完成区政府和上级审计机关安排的各项任务，及时向区政府和上级审计机关报告工作。

 

第三章 历任领导

 

黄石港区审计局1988-2000年历任领导情况表

表1

 

从1988年成立黄石港区审计局以来，区审计局内部不断调整充实，人员按编到位，到2000年，8名审计干部中有本科生1人、大专生7人；经费有很大增加，办公条件得到很大改善，人手一部电脑，实现办公自动化，与审计事务所和内审机构各司其职、各负其责，共同构建了与社会主义市场经济相适应的审计监督体系，职能作用日益显现，在反腐倡廉，打击经济犯罪中发挥了“主力军”作用，已成为区政府促进经济发展、规范经济活动的重要机构。

 

第二篇  内管机构

 

随着审计事业的发展和黄石港区政府机构改革，局内机构设置和人员得到相应充实，并负责对内部审计机构的业务指导和监督。同时，管理社会审计机构（审计事务所）。

 

第一章  内设机构

 

黄石港区审计局成立之初，为尽快适应审计工作需要，与上级审计机关接轨，设有“五室”，即办公室和财政金融、行政事业、商贸、工交等4个专业审计室；到1996年时，局内增加建设专业审计室；2000年时内设机构未变，但建设专业审计室更名为投资专业审计室。各专业的审计分工由局统一安排，履行局工作职责，对局直接负责。

 

第二章 内审机构

 

黄石港区内审计机构始建于1991年，在内部单位较多的区商贸局率先成立，要求其上报内审报表、审计报告和审计结论，使内部审计工作逐步纳入区审计局的正规管理。1994年内审机构发展到3个，有内审人员6人（区商贸局、教委系统、卫生材料厂），到1998年内审机构发展到4个，有内审人员8人。2000年因机构改革或企业改制（卫生材料）等原因，内审机构减至2个，人员剩至3人。其工作一直受区审计局的业务指导和监督。

 

第三章  托管机构

 

黄石港区下设托管机构为黄石港区审计事务所。该所是经湖北省审计厅（时称湖北省审计局）[1989]鄂审办字第25号文批准于1989年2月27日正式挂牌成立，同时经市编委黄机编办[1989]16号文批准为副科级事业单位，编制定员5人。并经黄石市工商局注册登记，实行有偿服务，独立核算，自收自支，照章纳税。初成立时，注册资本为3万元，1998年变更登记注册资本增加到10万元。

黄石港区审计事务所具有独立法人资格。到1999年止，共有从业人员7人，从事会计审计工作年限均在3年以上，其中：注册会计师3人、高级工程师2人、工程师1人，助理会计师1人；具有大学学历2人、大专3人、中专2人。该所设置有序，技术力量雄厚，业务范围广泛，服务功能齐全，内部约束机制健全，规章制度严明，审计查证业务资格完备，社会效益和经济效益显著。其审计业务主要内容是：为社会各界委托办理财务收支审计查证；经济案件鉴证；基建工程预、决算验证；资产评估；注册资本的验证和年检等，并出具相应的审计报告、验资报告、审计鉴定报告。还提供会计顾问、会计咨询、会计培训和其他经济管理咨询服务。

根据国家财政部、湖北省财政厅和中国注册会计师协会、湖北省注册会计师协会的有关规定要求，黄石港区审计事务所经湖北省财政厅鄂财注[1999]1535号文批准，于1999年12月底全面完成改制工作，与区审计局脱钩。改制后审计事务所隶属湖北省注册会计师协会和黄石市财政局领导。